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　　各省、自治区、直辖市及讨论单列市东谈主民政府、新疆坐褥开辟兵团，酬酢部、国度发展蜕变委、工业和信息化部、司法部、财政部、东谈主力资源社会保障部、交通输送部、商务部、中国东谈主民银行、国务院国资委、海关总署、税务总局、市集监管总局、金融监管总局、国度常识产权局、国度侨民局、国度外汇局、中国贸促会、世界工商联：

　　面前，我国出海企业鸿沟不绝壮大，积极开拓多元化市集，对高质料、专科化国外空洞做事需求显赫增多。为维持出海企业安详健康发展，经国务院容许，现就进一步完善国外空洞做事体系提议如下认识。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特色社会目的想想为指导，深刻贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好意思准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展口头，以构建完善与我国对外投资贸易鸿沟体量及发展态势相匹配的国外空洞做事体系为根底任务，以擢升出海企业国际竞争力和珍惜企业国外梗直权力为方针，相持统筹发展和安全，统筹鼓吹做事资源优质供给和高效匹配，打造变成央地联动、区域协同、资源汇注、表里浮现的立体化、全链条国外空洞做事生态。

　　二、优化完善全球平台与做事

　　（一）开辟国度层面空洞做事平台。统筹外事、法律、财税、金融、经贸、物流、海关、贸促等领域做事资源，将“走出去”全球做事平台升级为国度层面国外空洞做事平台，相接企业出海全历程、全链条，联通“税路通”、“贸法通”、合同数据库、国度国外常识产权信息做事等平台资源，变成空洞做事大平台和专科做事分平台有机鸠集的“1+N”做事体系。围绕企业出海共性需求，擢升平台集成化、空洞化、数智化水平。拓展世界境外投资不停和做事网罗系统功能。

　　（二）提供优质全球居品。指点企业用好对外投资合作国别（地区）指南、国别贸易指南、重心国别（地区）营商环境剖析等现存全球居品，立异推出更多时效性强、实用性高的全球居品。围绕出海企业市集开拓、合规讨论不停、风险重视支吾、常识产权保护、反把持合规、国外权力珍惜等，推出更多详尽化、针对性培训及交流算作。加强企业出海风险指示，实时提供政策探讨，指导企业珍惜国外正当权力。

　　（三）擢升空洞做事适度。奉行应用电子证照，擢升对外投资备案（核准）适度和数字化治理水平。开展常态化交流交流，完善企业诉求快速反应机制。饱读动维持世界性行业商协会进展融合作用，利用中国国际入口展览会、中国收支口商品往复会、中国国际投资贸易洽谈会等，匡助企业愈加方便高效对接全球优质做事资源。

　　三、集成立外乡方做事

　　（四）升级线上线下（300959）做事。指导场合因地制宜加强腹地区“线上+线下”做事渠谈开辟，打造企业出海得到基础性信息的“一站式”窗口。依托场合政务做事中心，持续优化企业对外投资、对外贸易、东谈主员出入境等关连业务办理历程。汇注法律做事、常识产权、财务管帐、安全保护、金融做事、东谈主力资源等领域优质专科做事机构，作念优作念强具有地域特色的做事品牌。

　　（五）探索立异做事模式。饱读动有条目的场合依托解放贸易试验区、解放贸易港、国度处奇迹扩打绽开空洞示范区等，进张绽开关节、总部经济、做事资源等上风，主动对接国际高设施经贸法令，开展创始性、集成式探索，打造出海空洞做事港。维持场合以合乎神气推介各行业各领域优质做事，匡助企业灵验识别、精确匹配出海做事资源。维持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域上风互补，高效整合优质做事资源，变成协同效应。依托港澳地区在跨境投资贸易、金融、法律等领域上风，拓展经贸合作机制，加强做事机构联动，共同增强做事企业出海智力。

　　四、延迟健世界外做事

　　（六）拓展境外经贸合作区功能。基于对等互利、布局合理、鸿沟合乎、依次渐进等原则，维持出海龙头企业参与开辟境外经贸合作区（以下简称合作区）。加强与东谈国政策交流，为入区企业发展创造踏实、可预期的营商环境。

　　（七）建树国外空洞做事站。推动具备条目的境外中资企业商协会、合作区、中资法律做事机构等在重心国别和地区建树国外空洞做事站，协助企业措置落地做事需求，为出海企业开辟国际营销网罗、开拓国外市集提供持续做事。

　　五、加强经贸合作保障

　　（八）丰富双边合作机制。推动与更多国度和地区签署共建“一带一谈”、投资、贸易、税收、社会保障、常识产权保护、司法协助、反把持等领域双边合作文献，丰富涉企做事轨制性保障。更好进展双边经贸合作机制作用，实时回复企业出海做事诉求。

　　（九）营造安全故意环境。加强国外安全风险信息追踪和发布，指导企业完善风险评估支吾，珍惜我国公民、法东谈主在国外正当权力，为出海企业添砖加瓦、排纷解难。

　　（十）妥善支吾投资贸易争议。用好融合、仲裁等多元化争端措置机制，增强支吾境外法律纠纷的智力。维持行业组织和企业空洞专揽法律抗辩和司法诉讼等举措，增强妥善支吾贸易摩擦智力。

　　六、拓展擢升专科做事

　　（十一）擢升法律、财会、探讨等做事水平。擢升讼师事务所、仲裁机构国际化做事智力，栽种国际一流讼师事务所和仲裁机构。维持管帐师事务所提供管帐审计、评估、遵法访谒、财务税务参谋人等做事，拓展审计鉴证、供应链不停等跨境业务。指点探讨公司为出海企业提供全球发展计谋统筹、公司治理、营销绸缪、品牌奉行等做事，助力企业向价值链高端攀升。饱读动法律、财会、探讨机构整合关联行业资源，为企业出海提供系统性措置决议。

　　（十二）增强金融机构跨境做事智力。饱读动政策性、营业性金融机构安身职能定位，在业务范围内完善做事居品和做事口头，为企业拓展融资渠谈。指点金融机构优化国外布局，为企业提供定制化、“奴才式”做事。饱读动保障机构扩大承保鸿沟和笼罩面，开发允洽出海企业需求的险种，积极开展再保障业务。

　　（十三）拓展各类专科做事领域。饱读动信息技能等领域做事机构立异做事口头，数字化赋能出海企业。饱读动常识产权、设施磨练认证、东谈主力资源等做事机构擢升国际化做事智力，积极参与相干国际设施和法令制定，开展国际交流合作。探讨中外执业阅历认证对接，提高相干技能东谈主员在国际上的执业阅历认同度。维持相干大家智库开辟，为企业提供智商相沿。

　　七、擢升出海企业智力

　　（十四）增强企业跨国讨论智力。加强出海企业国际化讨论不停培训，推动了解掌执国际通行法令及营业旧例。指点出海企业科学制定国际化发展计谋，深刻开展出海投资讨论可行性接洽，擢升全球化运营不停水平。维持出海企业加强跨国讨论东谈主才培养，构建具有国际视线和跨文化交流智力、老到国表里法律法令与细分国别市集的专科化队伍。

　　（十五）加强国际法令、理念联络。强化与多边机构合作，促进与经贸领域国际通行法令、规制、不停、设施重复相容。指点企业留神属地化讨论，积极施行社会牵累，塑造邃密国际品牌形象，将企业发展与当地社会发展交融，终了股东、职工、供应商、顾主、东谈国政府、当地社区、生态环境共赢和可持续发展。

　　（十六）擢升国外讨论合规水平。饱读动相干做事机构专揽线下培训等口头，擢升企业国外讨论合规雄厚。统筹鼓吹各类涉外法律做事机构发展，为企业提供全方向合规探讨做事。

　　进一步完善国外空洞做事体系必须相持和加强党的全面率领，把党的率领贯彻到责任全过程各方面。各地区、各关连部门要从全局和计谋的高度，充分雄厚进一步完善国外空洞做事体系的流毒道理，在守牢安全发展红线前提下，充分进展关连责任机制作用，强化部门相助、表里联动，擢升国外空洞做事遵守，终了出海做事资源优质供给和高效匹配，为出海企业参与国际合作与竞争提供有劲相沿。

　　商务部

　　酬酢部

　　国度发展蜕变委

　　工业和信息化部

　　国务院国资委

　　2025年10月14日云开体育